18 bang của Mỹ, Washington D.C. và Thành phố New York kiện EPA về việc trì hoãn quy định HFC, làm gia tăng bất ổn về thời hạn tuân thủ

Mười tám bang do Đảng Dân chủ lãnh đạo, Washington D.C. và Thành phố New York đã đệ đơn lên tòa phúc thẩm liên bang vào thứ Ba nhằm phản đối quy định của Cơ quan Bảo vệ Môi trường Mỹ (EPA) về việc gia hạn thời hạn tuân thủ đối với lộ trình loại bỏ hydrofluorocarbon (HFC) trong hệ thống làm lạnh thương mại. Các bên phản đối cho rằng quy định này không phù hợp với Đạo luật Đổi mới và Sản xuất Hoa Kỳ (American Innovation and Manufacturing Act - AIM Act) năm 2020, vốn đặt mục tiêu cắt giảm 85% sản lượng và mức tiêu thụ HFC vào năm 2036. Quy định dự kiến có hiệu lực từ ngày 27/7.

Ba diễn biến đáng chú ý đối với ngành công nghiệp:

Gia hạn thời gian tuân thủ: Quy định mới cho phép siêu thị, cửa hàng tiện lợi và các cơ sở bánh ngọt tiếp tục sử dụng hệ thống làm lạnh ngưng tụ từ xa (remote condensing systems) sử dụng môi chất lạnh có chỉ số tiềm năng gây nóng lên toàn cầu (Global Warming Potential - GWP) vượt ngưỡng trước đây, đồng thời kéo dài thời hạn tuân thủ đến năm 2032.

Tác động đến chuỗi cung ứng bán dẫn: Ngoài lĩnh vực làm lạnh thương mại, HFC còn được sử dụng trong các hệ thống làm lạnh phục vụ hoạt động sản xuất chất bán dẫn. Nếu quy định hiện hành bị thay đổi thông qua quá trình xét xử, kế hoạch tuân thủ của các doanh nghiệp trong những ngành này có thể bị ảnh hưởng.

Một phần của xu hướng nới lỏng quy định: Quy định này được ban hành sau một số động thái trước đó của chính quyền Tổng thống Donald Trump nhằm nới lỏng các chính sách liên quan đến khí hậu và năng lượng, cho thấy chính sách về HFC có thể là một phần trong chương trình cải cách quy định rộng hơn đối với nhiều ngành công nghiệp.

Quan điểm khác nhau giữa các bang và EPA

Tổng chưởng lý bang California Rob Bonta, cùng với các quan chức từ bang Massachusetts và Washington, cho rằng việc kéo dài thời hạn tuân thủ sẽ gây bất lợi cho các doanh nghiệp đã đầu tư để đáp ứng các yêu cầu hiện hành, đồng thời tạo lợi thế cho những doanh nghiệp trì hoãn việc nâng cấp hệ thống.

Trong khi đó, EPA cho biết việc điều chỉnh thời hạn nhằm giảm chi phí cho doanh nghiệp và người tiêu dùng bằng cách tránh yêu cầu chuyển đổi sớm sang các công nghệ làm lạnh có chi phí cao hơn. Cơ quan này cho rằng cách tiếp cận trên phù hợp với sắc lệnh về cắt giảm quy định do Tổng thống Donald Trump ban hành vào tháng 1/2025.

Triển vọng thị trường

Vụ kiện có thể ảnh hưởng đến kế hoạch tuân thủ của các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thiết bị làm lạnh, hệ thống HVAC công nghiệp, bán lẻ thương mại và sản xuất chất bán dẫn. Nếu quy định bị tòa án hủy bỏ, các doanh nghiệp liên quan có thể phải đẩy nhanh tiến độ đầu tư để đáp ứng các yêu cầu mới. Kết quả của vụ kiện cũng có thể ảnh hưởng đến nhu cầu đối với các môi chất lạnh có chỉ số GWP thấp hơn khi doanh nghiệp điều chỉnh chiến lược theo các quy định mới.

Nguồn: Reuters; Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA); Đạo luật American Innovation and Manufacturing (AIM Act) năm 2020.